索引号 62082300ZF000/2017-02183 文号 崇政办发〔2017〕175号
发布机构 365bet备用网办公室 生成日期 2017-12-14
信息名称 365bet备用网办公室 关于印发崇信县景区划转改制工作 实施方案的通知

365bet备用网办公室 关于印发崇信县景区划转改制工作 实施方案的通知

崇政办发〔2017〕175号
 365bet备用网办公室

关于印发崇信县景区划转改制工作

实施方案的通知

 

各有关单位:

《崇信县景区划转改制工作实施方案》已经县政府第23次常务会议审议通过,现予印发,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

365bet备用网办公室

2017年12月13日


崇信县景区划转改制工作实施方案

 

为进一步适应市场经济下文化旅游产业发展需要,增强全县景区景点运营活力,县委、县政府决定对景区管理单位进行划转改制。为做好改制各项工作,特制定本方案

一、改制原则与目标

1.改制原则。按照生产经营性事业单位划转改制相关政策规定,进一步盘活景区存量资产,巩固国有资产价值,促进景区规范化管理,提升文化旅游产业竞争力。

2.改制目标。实现景区管理企业化、企业管理市场化,有效整合全县景区景点资源,加快形成与现代文化旅游企业经营管理相适应的景区管理体制。

二、改制内容

(一)景区划转。根据改制工作要求,将龙泉寺景区、龙泉寺山前广场景区、古槐王景区和五龙山景区管理权、经营权整体划转给县公刘文化旅游投资开发公司。由县公刘文化旅游投资开发公司组建独立运行、单独核算的子公司,按照政府主导、企业化运作模式,实行企业化运营,摆脱单一的门票经济,提高旅游纪念品销售和餐饮住宿等多种经营收益,增加综合收入。

(二)职工分流。龙泉寺管理局现有职工40人,其中财政全额拨款人员9人,自收自支31人。五龙山管理所现有职工4人,均为财政全额拨款人员。根据分流类别,财政全额拨款人员由组织人社部门按照干部管理权限,分流到其他事业单位;自收自支人员整体划转到县公刘文化旅游投资开发公司,工资待遇不变。县财政预算给龙泉寺景区管理局的定补资金拨付给县公刘文化旅游投资开发公司。

(三)财产移交。由县文广局牵头,各景区对债权债务、国有资产、项目建设情况进行清理登记,形成移交清册,经县财政局、审计局、国资局审核后,按程序移交给县公刘文化旅游投资开发公司。

(四)档案移交。各景区管理单位将景区各类档案资料,包括景区规划设计方案、工程预算、图纸等纸质资料和电子版资料,按照方案规定时限移交给县公刘文化旅游投资开发公司。

(五)租赁服务移交。景区内所有对外出租的旅游娱乐餐饮等服务项目,租赁合同在有效期内的,合同继续有效;租赁合同到期的,由县公刘文化旅游投资开发公司接管经营项目。

三、改革时间及实施步骤

(一)调研摸底(2017年11月23日至2017年11月28日)。成立县景区划转改制工作领导小组,组建改制工作办公室,制定改制工作方案。各景区向改制工作领导小组办公室提交景区资产及人员统计情况报告。

(二)组织实施(2017年11月29日至2017年12月1日)。

1.财务移交方面。各景区管理单位要及时完成债权清收和债务处理,将不动产及其他资产统计成册,移交给县公刘文化旅游投资开发公司;移交之前的各类债务,包括人员工资、职工各类保险和开发建设费用等,由原管理单位按财务管理规定形成清册整体移交给县文旅公司处理;未完工的开发建设项目,由原合同签订方履行合同义务,支付相关费用。移交之前的各类工程未决算的由原单位完成工程决算后移交给文旅公司。重大问题提交改制领导小组会议研究决定。景区景点人员按照干部管理权限按程序进行分流。

(三)总结验收(2017年12月2日至12月31日)。按照改制总体要求组织验收,总结改制工作,解决遗留问题,完善管理机制,促进景区规范经营。

四、组织领导

为确保景区划转改制工作顺利推进,妥善处理改制过程中的相关问题,县上决定成立县景区管理单位划转改制工作领导小组,组成人员如下:

 长:赵    县委常委、县政府副县长

副组长:王吉庆  县委常委、组织部部长

   县委常委、宣传部部长

何鹏举  县政府副县长

 员:张红旗  县委组织部常务副部长

   县财政局局长

张忠喜  县住建局局长

刘志宏  县委组织部副部长、人社局局长

王有怀  县审计局局长

   县委组织部副部长、编办主任

朱富强  县委宣传部副部长、文广局局长

信海林  县农牧局副局长、林业局局长

   县文广局副局长、旅游局局长

肖明科  县龙泉寺景区管理局局长

   县文旅公司董事长

马贤成  县五龙山管理所所长

领导小组下设办公室,办公室设在县文广局,朱富强同志兼任办公室主任,负责改制具体工作。

五、工作要求

(一)加强协调配合。改制工作领导小组办公室要统筹协调,明确责任分工,细化目标任务,强化督促落实。各成员单位要紧密配合,各司其职,各负其责,切实做好人员分流、资产移交等工作,确保改制顺利推进。

(二)严格时间界限。各相关单位及改制工作领导小组办公室要严格按照方案确定的时间和要求,提前谋划,及早安排,确保按期全面完成改制任务。

(三)严明工作纪律。景区划转改制工作事关全县文化旅游产业发展,政策性强,社会关注度高,改革工作领导小组办公室要认真研究法律规定,严格执行改革政策,重大问题要及时请示汇报。对在改制过程中违反工作纪律的,县上将严肃追究责任。

(四)严格监督管理。划转改制过程中,涉及资源、资产、资金及财务、劳资和机构等问题,各职能部门要加强监督管理和审计检查,严防国有资产流失。