关于防汛减灾工作督查情况的通报

关于防汛减灾工作督查情况的通报

8月22日至24日，由县督查考核局牵头，县防汛办、县应急办、县国土局抽组专人组成2个督查组，采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，对6乡镇、工业集中区、城市社区和全县24个县抗旱防汛指挥部成员单位防汛减灾工作进行了全面督查。现将具体情况通报如下：

一、督查情况

入汛以来，全县各乡镇、工业集中区、各部门按照县委、县政府的统一部署，认真贯彻落实省、市、县防汛抗旱工作会议和各级领导指示批示精神，强化措施，狠抓落实，防汛减灾工作取得了一定成效。

一是严格落实防汛责任。各乡镇、工业集中区、各部门高度重视防汛减灾工作，及时召开会议，认真传达省、市、县有关会议和领导批示精神，对辖区、单位防汛减灾工作进行了全面安排部署。乡（镇）、村两级全部成立了以主要负责人为组长的防汛减灾工作领导小组，乡（镇）村签订了《防汛减灾工作目标责任书》，层层传导责任压力。“一把手”认真履行防汛减灾第一责任人的职责，严格落实领导带班和24小时值班制度，畅通信息渠道，确保能第一时间赶赴现场指挥调度，保证了汛情灾情能及时处置。县抗旱防汛指挥部各成员单位切实加强隐患排查和监控预警，针对人员转移、临时安置、抢险救灾等工作制定了具体的工作方案。县防汛办对山洪灾害预警平台、乡村80套预警广播站、34套雨量监测站、4套水位监测站、3套河道视频站、4套图像监测站设备进行了维修更换，对全县195名乡村预警人员信息进行了核实，强化了防汛减灾的技术支撑。

二是扎实开展隐患排查。各乡镇、工业集中区和国土、水务等部门精心组织，对塌陷、山体滑坡、泥石流等自然灾害易发区和人员集中区进行了拉网式排查，对居住危险区域群众进行了造册登记，因地制宜，制定了应急疏散搬离方案。6乡镇、工业集中区、城市社区共排查出各类隐患点170处（个），全部明确了责任人，实行动态监管、巡查；国土局共排查出地质灾害隐患点18处（个），其中：滑坡5处、泥石流3处、裂缝9处、塌陷1处，已全部明确了责任领导和防范处置措施；水保局对8处淤地坝安装了防护栏（网）、设立警示牌，明确了监管责任和预警抢险措施。

三是全面加强应急管理。各乡镇、工业集中区、各部门普遍都制定、修订了《防汛减灾应急预案》，各村配备了防汛预警信息员，完善了责任体系，细化了工作措施。全县分部门、乡镇、村社组建应急救援队伍31支837人，普遍添置了防汛物资，确保一旦出现险情能够快速反应，有效处置。各防汛责任单位均建立了防汛减灾工作微信群，及时发布预警信息、掌握辖区灾情、安排部署应急抢险工作。防汛办、气象局、国土局和地震局先后发布雨情监测、气象预警、地质灾害和震情预警信息253期16997条（次），为各级各部门及时有效应对突发情况提供了第一手资料。

四是完善防汛物资储备。县救灾物资储备库目前共储备发电机、帐篷、被褥、餐具等救灾物资41类5540件（套）；县防汛办目前共购置储备救生艇、抽水泵、发电机、救生衣、应急灯、草袋等救灾物资82类1.1万余件，基本满足防汛减灾工作需要。各乡镇、工业集中区、城市社区共购置发电机、铁锹、雨具、手电筒等救灾物资2100多件。交通局储备水泥130吨，碎石1.1万吨，砂石400方。

二、存在问题

一是部分单位防汛意识不够强。近年来，县上不断除险加固各项水利工程，事前预警和防汛减灾能力大幅提高，从一定程度上致使部分乡镇、部门干部群众防汛意识淡薄，存在麻痹侥幸心理。部分厂矿企业未向主管单位报备《防汛工作安排意见》、《应急预案》、应急小分队花名册和救灾物资储备情况；个别乡镇、部分抗旱防汛指挥部成员单位值班日志填写不规范，内容记录不详细；大部分行政村没有专门的防汛工作日志。

二是演习演练有待加强。虽然各责任单位都制定了防汛救灾应急预案，但个别单位的预案针对性、操作性不强，防汛抢险应急队伍没有进行专业技能培训，也没有开展演习演练，实战能力有待加强。各乡镇、部门不同程度存在防汛减灾知识宣传不到位的情况，部分干部群众“防大汛、抗大灾”意识淡薄，面对灾情应急反应和开展自救互救能力不强。

三是防汛救灾物资相对紧缺。各乡镇、工业集中区和大多数部门普遍存在防汛救灾物资储量小、种类单一等情况。普遍未储备防汛土石料，未配备大型作业机械。除锦屏镇、柏树镇、木林乡、工业集中区有发电机、抽水泵外，其他乡镇救灾物资主要为铁锹、灯具及雨具，有些乡镇还没有救灾帐篷；民政、水务、武警中队等部门缺少救灾物资运输车辆和装车机械。

三、工作要求

一要进一步提高思想认识。各乡镇、工业集中区、各有关部门要充分认识当前防汛减灾工作的严峻性和极端重要性，坚决克服麻痹侥幸心理，坚持“一把手”负总责、亲自抓、亲自上阵，进一步加强领导，靠实责任，明确分工，细化措施，严明纪律，推动防汛减灾各项工作任务全面落实到位。要根据工作实际，进一步修订完善《防汛减灾应急预案》，切实解决好针对性、操作性不强的问题，在领导指挥体系、灾情监测预警、人员疏散安置、应急抢险救灾、后勤物资保障、应急值班值守等方面要有明确的、具体可行的办法措施，厘清责任、靠实责任，确保一旦发生灾情，各项工作能够及时有序有效开展。

二要进一步强化隐患排查整治。当前正值防汛工作的关键时期，各乡镇、工业集中区、各有关单位要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，警钟长鸣，长抓不懈，对农村、城区、企业、水库、水保淤地坝、在建涉水工程防汛等重点工作进行再安排、再部署，对泥石流、山体滑坡等地质灾害隐患排查治理工作进行再核查、再落实，对相关应急措施进行再细化、再明确，切实把各项工作做细、做实、做精，牢牢把握防汛减灾的主动权，确保各类隐患问题得到有效防控，坚决杜绝因管理不到位造成的灾害损失。

三要进一步抓好防汛物资储备。各乡镇、工业集中区、各有关部门要加大投入，及时补充防汛物资，以满足和适应新形势下抢险救灾的需要。要强化库存物资管理，不断完善救灾物资长效安全管理机制，分级分类储备应急抢险救灾物资和装备设备，切实掌握物资的动态情况，坚持定期保养维护，确保救灾物资安全存放。要进一步修订完善防汛物资调度预案，落实物资调度工作具体措施，提高预案的针对性、实用性和可操作性，保持防汛物资应急调运处于临战状态，一旦接到险情命令，可在最短的时间内将防汛物资调拨到位，确保防汛物资备得足、调得动、运得出、用得上。

    四要进一步强化防汛防灾措施。各乡镇、工业集中区、各有关部门要严格执行汛期领导带班和24小时值班制度，认真做好汛情报告、信息报送等工作，确保信息畅通、执行及时、落实到位。水务部门要牵头抓好防汛工作，组织指导好防汛工作，加强对乡镇和部门防汛工作的协调与督查；气象、防汛办、国土部门要加强雨情、水情、灾情监测，及时发布预测、预报、预警信息，确保各级各部门及时有效应对突发情况。民政、住建、水务、消防等部门要扎实做好防汛救灾物资准备工作，确保一旦发生灾情能够正常使用、及时供应。各乡镇、教育、卫生、工信等部门要精心组织，有计划地组织人员集聚区、学校、医疗单位、厂矿企业开展防灾避险、应急撤离等演习演练活动，进一步增强群众自护自救意识，提高企事业单位抢险救援和灾害处置能力。

                                                          崇信县督查考核局

                                                            2017年8月24日